近日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2026年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)總結(jié)2025年和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作，深入分析面臨的形勢與挑戰(zhàn)，研究謀劃“十五五”工作，安排部署2026年重點任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會議并作工作報告。

錨定美麗中國目標(biāo) 乘勢而上砥礪奮進

努力實現(xiàn)“十五五”生態(tài)環(huán)境保護良好開局

——在2026年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上的工作報告

生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋

（2026年1月14日）

同志們：

這次全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)總結(jié)2025年和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作進展成效，研究分析面臨的形勢與挑戰(zhàn)，謀劃“十五五”工作，部署2026年重點任務(wù)。下面，我講三方面意見。

一、2025年和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作回顧

2025年是全面推進美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵一年，也是“十四五”收官之年。一年來，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極擔(dān)當(dāng)作為、奮力攻堅克難，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境保護工作取得新的重要進展和成效。

（一）深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署

堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，主動謀劃落實，舉一反三推進問題整改，切實抓好“回頭看”，有力推動生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善、治理能力持續(xù)提升，引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全力推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神落地見效。圍繞環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，認(rèn)真開展專題調(diào)研核查，深入一線幫扶指導(dǎo)，推動問題立行立改和整改落實，解決一批老百姓反映強烈的問題，積極回應(yīng)民生關(guān)切。針對典型問題，組織開展戰(zhàn)略性研究、風(fēng)險性研判、前瞻性儲備，提出應(yīng)對思路和工作舉措，強化長遠(yuǎn)謀劃，促進整體提升。聚焦生態(tài)環(huán)境治理痛點堵點難點問題，不斷健全長效機制，出臺行動計劃、方案等一系列政策，發(fā)布一批配套技術(shù)規(guī)范，實施專項整治行動，建立部省聯(lián)動、動態(tài)排查監(jiān)管、定期調(diào)度等工作機制，加強與生態(tài)環(huán)境保護督察、監(jiān)督幫扶等協(xié)同推進，推動從整改一個問題向解決一類問題、提升一個領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

加強習(xí)近平生態(tài)文明思想研究宣傳闡釋。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心，著力打造“三高地、兩平臺”，成功舉辦2025年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會，研究編寫重要理論讀物、教材和實踐案例，聯(lián)合制作大型專題節(jié)目《習(xí)近平生態(tài)文明思想系列講讀》，聯(lián)合發(fā)布綠水青山繪就美麗畫卷、攜手邁向生態(tài)友好的現(xiàn)代化等智庫報告，全面展現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論價值、實踐偉力和世界意義。

深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察。黨中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》，進一步夯實督察制度基礎(chǔ)。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，組織開展第三輪第四批、第五批中央生態(tài)環(huán)境保護督察，統(tǒng)籌推進流域督察和省域督察，首次以中央名義對大運河生態(tài)環(huán)境保護情況開展專項督察，既關(guān)注地方和企業(yè)最突出、最迫切問題，又注重查找面上問題、共性問題。截至目前，共受理轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報35.9萬件，已辦結(jié)或階段辦結(jié)約35.6萬件。推動做好督察整改“后半篇文章”，第一輪督察及“回頭看”整改任務(wù)已基本完成，第二輪督察整改完成率達到90%。 

持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革。中辦、國辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制規(guī)定（試行）》，進一步壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。研究編制美麗中國建設(shè)成效考核辦法，聯(lián)合印發(fā)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)雀母镂募?，開展地下水環(huán)境和海洋生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點，建立33個跨省流域橫向生態(tài)保護補償機制，推動全國近9萬家企業(yè)依法披露環(huán)境信息。深化省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，全面推進自行監(jiān)測監(jiān)督管理改革。

（二）污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進

突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

持續(xù)推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。組織開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，啟動實施京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治提質(zhì)增效行動。高質(zhì)量推進重點行業(yè)深度治理，全年新增完成3億噸粗鋼產(chǎn)能、2.7億噸焦化產(chǎn)能、4.7億噸水泥熟料產(chǎn)能全流程超低排放改造。全年新能源重卡銷量達到19.7萬輛、同比增長172%。持續(xù)開展重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善“線上+線下”監(jiān)督幫扶，共發(fā)現(xiàn)并解決問題5.5萬個，其中查處偷排、弄虛作假、設(shè)施不正常運行等突出問題5900余個，向地方推送問題線索查實率達到80%。聯(lián)合出臺進一步強化機動車環(huán)境監(jiān)管的意見，開展機動車排放領(lǐng)域第三方機構(gòu)專項整治行動，發(fā)現(xiàn)弄虛作假機構(gòu)比例為6.2%、同比下降47個百分點，重型車違法超標(biāo)比例為2%、同比下降60個百分點。進一步做好秸稈綜合利用和焚燒管控，推動差異化精準(zhǔn)治理。開展重點行業(yè)企業(yè)績效等級提升行動，組織完成重污染天氣應(yīng)急減排清單更新，協(xié)同有效應(yīng)對跨區(qū)域重污染天氣過程。印發(fā)實施消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）履約國家方案，完成淘汰67.5%基線值的階段性履約目標(biāo)。首次完成所有地級及以上城市噪聲污染防治責(zé)任分工，推動解決近2000個突出噪聲問題。

持續(xù)推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。經(jīng)國務(wù)院同意，聯(lián)合印發(fā)《美麗河湖保護與建設(shè)行動方案（2025—2027年）》。強化入河入海排污口分類整治，發(fā)布監(jiān)督管理辦法和14項技術(shù)指南，全年完成整治入河排污口10萬余個、入海排污口1100余個。推動長江經(jīng)濟帶、沿黃河?。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)累計解決4000余個污水管網(wǎng)不完善、設(shè)施運行不正常等問題。完成長江流域總磷減排工程2400余項，實現(xiàn)總磷減排1.17萬噸?？h級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為96.7%，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源保護區(qū)劃定和定界立標(biāo)。41個沿海城市國控河流入海斷面總氮平均濃度較2020年下降18.6%，持續(xù)開展海洋垃圾清理行動，做好海洋污染基線調(diào)查成果集成。發(fā)布《2025年黃巖島海域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估報告》。鞏固和強化農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管，“十四五”推動建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施3.9萬余個、資源化利用設(shè)施5100多萬戶。

編輯：李曉佳