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中國環(huán)境管理制度變革之道:從部門管理向公共管理轉(zhuǎn)變

論文類型 政策與市場 發(fā)表日期 2026-04-17
來源 中國人口·資源與環(huán)境 
作者 張世秋
關(guān)鍵詞 環(huán)境管理;公共管理;環(huán)境權(quán)益
摘要 從中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型對環(huán)境管理提出的需求出發(fā),論述了環(huán)境管理制度從部門管理向公共管理轉(zhuǎn)變的必要性,分析了現(xiàn)行環(huán)境管理制度的內(nèi)在矛盾,進(jìn)而依據(jù)環(huán)境資源本身所具有的稀缺性和競爭性特征,提出環(huán)境管理制度向公共管理轉(zhuǎn)型具有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和必然性,認(rèn)為產(chǎn)權(quán)缺失是環(huán)境資源配置低效率的根本原因、有效環(huán)境權(quán)益結(jié)構(gòu)的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源公共管理的基礎(chǔ)。

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