近年來(lái)，我國(guó)建筑垃圾造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題多發(fā)，主要為違規(guī)傾倒與隨意填埋、堆存管理不規(guī)范、跨省傾倒、生活垃圾與建筑垃圾混合、收運(yùn)體系不健全、消納處置場(chǎng)所應(yīng)建未建等問(wèn)題。

加強(qiáng)建筑垃圾產(chǎn)生與收集環(huán)節(jié)的源頭減量與精細(xì)化分類(lèi)，4月15日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《建筑垃圾污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》?！墩髑笠庖?jiàn)稿》提出建筑垃圾污染環(huán)境防治應(yīng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則，制定包括源頭減量、分類(lèi)處理、利用與處置、設(shè)施或場(chǎng)所的布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

《征求意見(jiàn)稿》要求，工程施工單位應(yīng)遵循源頭減量、分類(lèi)處理的原則編制建筑垃圾處理方案，應(yīng)包括建筑垃圾產(chǎn)生時(shí)間段、類(lèi)別或成分、產(chǎn)生量、存放點(diǎn)、去向等，不得擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

建筑垃圾收集、貯存與運(yùn)輸過(guò)程中不應(yīng)與生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物等其他固體廢物混合。

在分類(lèi)要求方面，《征求意見(jiàn)稿》提出，工程渣土宜根據(jù)表層耕植土、粉土、黏土、砂土、卵（礫）石以及巖石等進(jìn)行分類(lèi)；工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾宜按金屬類(lèi)、非金屬類(lèi)分類(lèi)；非金屬類(lèi)可按無(wú)機(jī)非金屬類(lèi)和有機(jī)非金屬類(lèi)進(jìn)一步分類(lèi)，無(wú)機(jī)非金屬類(lèi)可分為廢磚瓦、廢混凝土、廢砂漿、廢水泥制品、廢玻璃等，有機(jī)非金屬類(lèi)可分為廢木材類(lèi)、廢塑料類(lèi)、廢紙類(lèi)等；石棉、油漆桶、廢電池、廢燈管等危險(xiǎn)廢物應(yīng)單獨(dú)分類(lèi)收集，并交由具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行收運(yùn)和處置。

利用與處置方式方面，《征求意見(jiàn)稿》提出如下路徑：

1、工程渣土、工程泥漿（經(jīng)脫水干化后）可參照 CJJ/T 134 用于堆填利用，包括工程回填、堆山造景、廢棄礦坑（山）修復(fù)、土地整形、生態(tài)恢復(fù)等。

2、工程渣土經(jīng)分類(lèi)后的耕植土可用于農(nóng)業(yè)用地，并應(yīng)符合 GB 15618 的篩選值要求。

3、工程渣土與工程泥漿（經(jīng)脫水干化后）中的砂石、泥土，工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾中的廢磚瓦、廢混凝土、廢砂漿、廢水泥制品等可用于生產(chǎn)再生骨料、再生水泥制品、路基材料等建材產(chǎn)品。

4、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分類(lèi)出的塑料類(lèi)、紙類(lèi)等宜進(jìn)行再生利用。

5、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分類(lèi)出的木材類(lèi)等可燃雜物，宜通過(guò)焚燒、熱解等方式進(jìn)行處置。 

6、建筑垃圾經(jīng)分類(lèi)和利用后無(wú)法利用的殘留物，應(yīng)置于滿足 CJJ/T 134、GB 16889 或GB18599要求的填埋場(chǎng)進(jìn)行處置。

編制組介紹，建筑垃圾包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾及裝修垃圾。2023年我國(guó)建筑垃圾年產(chǎn)生量超過(guò)30億噸，占城市垃圾總量的40%以上，為排放量最大的城市固體廢棄物。

《征求意見(jiàn)稿》在建筑垃圾五大類(lèi)的分類(lèi)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化精細(xì)化分類(lèi)，根據(jù)建筑垃圾的不同來(lái)源、成分和特性，分別采取差異化的管理措施，以實(shí)現(xiàn)資源化利用、減少環(huán)境污染和提升管理效率。

關(guān)于公開(kāi)征求國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《建筑垃圾污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置等環(huán)節(jié)的污染防治，我部組織編制了《建筑垃圾污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明可登錄我部網(wǎng)站（.cn/）“意見(jiàn)征集”欄目檢索查閱。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)書(shū)面反饋我部，電子版材料請(qǐng)同時(shí)發(fā)至指定郵箱。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2025年5月15日。

聯(lián)系人：固體廢物與化學(xué)品司 李陽(yáng)

地址：北京市東城區(qū)東長(zhǎng)安街12號(hào)

電話：（010）65645750

郵箱：swmd@mee.gov.cn

郵編：100006

聯(lián)系人：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院 楊天學(xué)

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)安外北苑大羊坊8號(hào)

電話：15801423409

郵編：100012

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2025年4月10日

（此件社會(huì)公開(kāi)）

編輯：李丹