10個月后陜西省韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園協(xié)同處置項目重啟資格預(yù)審

時間：2024-06-03 14:47

來源：中國固廢網(wǎng)

中國固廢網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標訊采集系統(tǒng)E標通獲悉，陜西韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電協(xié)同處置項目特許經(jīng)營于5月29日重新啟動資格預(yù)審。

據(jù)了解，該項目曾在2023年7月進行過一次資格預(yù)審（詳情閱讀：焚燒500t+餐廚55t+污泥200t，陜西省韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園項目啟動資格預(yù)審），但因遞交文件的資格預(yù)審申請人不足三家宣告失敗。時隔10個月，再次資格預(yù)審后，對比資格預(yù)審文件發(fā)現(xiàn)，項目有略微變動。

首先是項目建設(shè)規(guī)模的變化。

根據(jù)本次資格預(yù)審文件顯示，本項目位于韓城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地80畝，建設(shè)內(nèi)容包括生活垃圾焚燒發(fā)電廠、廚余垃圾處理中心、污泥處理中心、滲濾液處置中心及配套基礎(chǔ)設(shè)施。

建設(shè)規(guī)模：生活垃圾焚燒發(fā)電（400噸/日）：建設(shè)1條日處理能力為400噸的垃圾焚燒生產(chǎn)線；廚余垃圾處理（40噸/日）：建設(shè)1條日處理能力為40噸的廚余垃圾生產(chǎn)線；市政污泥處理（140噸/日）：建設(shè)2條日處理能力為70噸的市政污泥生產(chǎn)線；滲濾液處理中心（300噸/日），建設(shè)1條日處理能力為300噸的滲濾液生產(chǎn)線。

而在去年招標時，該項目的建設(shè)規(guī)模：生活垃圾焚燒發(fā)電：日處理生活垃圾500t/d；餐廚垃圾處理：日處理餐廚垃圾55t/d；市政污泥處理：日處理市政污泥200t/d。

相較而言，處理規(guī)模略有減少。

此外，項目實施模式也有所不同。去年7月的資審文件顯示，韓城市政府授權(quán)韓城市城市投資（集團）有限公司（以下簡稱實施機構(gòu)）負責項目實施。實施機構(gòu)指定單位先行設(shè)立項目公司，注冊資金5100萬元（暫定），由實施機構(gòu)指定單位100%控股；然后實施機構(gòu)通過競爭方式選定社會資本，由中標社會資本出資 4900萬元（暫定）對項目公司進行增資擴股。

也就是說，實施機構(gòu)指定單位將控股51%，但在“115號文件”出臺后，本次招標的項目實施模式則變更為“韓城市政府授權(quán)韓城市城市投資（集團）有限公司（以下簡稱實施機構(gòu)）負責項目實施”，僅此一句。

資格預(yù)審公告如下：

1.招標條件

本招標項目韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電協(xié)同處置項目已由韓城市人民政府2024年第10次常務(wù)會議批準采用特許經(jīng)營方式建設(shè)運營；建設(shè)資金已落實，項目出資比例為企業(yè)自籌100%；招標人為韓城市城市投資（集團）有限公司，招標代理機構(gòu)為西北國際項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目以特許經(jīng)營模式進行公開招標，特邀請有意愿的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：本項目位于韓城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地80畝，建設(shè)內(nèi)容包括生活垃圾焚燒發(fā)電廠、廚余垃圾處理中心、污泥處理中心、滲濾液處置中心及配套基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)規(guī)模：生活垃圾焚燒發(fā)電，建設(shè)1條日處理能力為400噸的垃圾焚燒生產(chǎn)線；廚余垃圾處理，建設(shè)1條日處理能力為40噸的廚余垃圾生產(chǎn)線；市政污泥處理，建設(shè) 2 條日處理能力為70噸的市政污泥生產(chǎn)線；滲濾液處理中心，建設(shè)1條日處理能力為300噸的滲濾液生產(chǎn)線。

2.2招標內(nèi)容及范圍：

2.2.1項目實施模式：本項目采用特許經(jīng)營模式，韓城市政府授權(quán)韓城市城市投資（集團）有限公司（以下簡稱實施機構(gòu)）負責項目實施。

2.2.2特許經(jīng)營實施方式：本項目實施方式采用 BOOT（建設(shè)－擁有-運營－移交），即在特許經(jīng)營期內(nèi)，韓城市政府授權(quán)特許經(jīng)營者投資新建、擁有并運營本項目，期限屆滿移交韓城市政府。

2.2.3收費渠道和方式：本項目屬于使用者付費，收費渠道和方式包括：（1）生活垃圾處理費，由政府代為向用戶收費再定期支付給特許經(jīng)營者；（2）垃圾焚燒上網(wǎng)電費，由特許經(jīng)營者直接向用戶收費；（3）粗油脂銷售費，由特許經(jīng)營者直接向用戶收費。

2.2.4 特許經(jīng)營期限：30年，其中建設(shè)期 2 年，運營期 28 年，自特許經(jīng)營合同生效之日起算。

2.3質(zhì)量標準：達到國家驗收合格標準。

3.申請人資格要求

3.1申請人具有獨立承擔民事責任的能力，依法注冊的企業(yè)法人或其他組織且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2財務(wù)要求：申請人須提供近三年（2021年度-2023年度）或成立至今經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)報告或企業(yè)年報。

3.3業(yè)績要求：近年（2018年1月1日至今）申請人具有生活垃圾焚燒發(fā)電項目投資及運營業(yè)績。（備注：項目業(yè)績以加蓋申請人公章的合同協(xié)議復(fù)印件關(guān)鍵頁（須體現(xiàn)項目名稱、規(guī)模、簽字蓋章等內(nèi)容）為準）。

3.4單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一招標項目的投標。

3.5本項目接受聯(lián)合體資格預(yù)審。若聯(lián)合體參加資格預(yù)審，聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方的主要分工、權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合體牽頭人須為負責投融資及運營管理的財務(wù)投資企業(yè)，牽頭人應(yīng)滿足上述申請人資格要求中的所有條款。聯(lián)合體成員單位應(yīng)滿足上述申請人資格要求中的3.1、3.2、3.4款資格條件。中標后，聯(lián)合體中各成員組成、職責分工等主要內(nèi)容不得改變，聯(lián)合體牽頭人須為項目公司社會資本方的核心股東，項目公司運營期間不得減持股份。若非聯(lián)合體投標，中標社會資本方在項目公司運營期間不得減持股份。

4.資格預(yù)審方法

4.1本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。

4.2本次資格預(yù)審采用合格制。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1發(fā)售時間：2024年5月30日至2024年6月3日止，每日上午9:00時至12:00時，下午14:00時至17:00時(北京時間，下同)，公休日不休。

5.2 發(fā)售地點：西安市曲江新區(qū)翠華路500號佳和中心3層。發(fā)售聯(lián)系人：樊華，電話：19326460685。

5.3資格預(yù)審文件每套售價300元，售后不退。

5.4購買資格預(yù)審文件時須攜帶單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件。

6.資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間為2024年6月11日14時30分，地點為渭南市公共資源交易中心（陜西省渭南市臨渭區(qū)樂天大街西段與渭清路十字東北角依林園）。

6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標人不予受理。

6.3資格預(yù)審申請文件遞交方式：現(xiàn)場遞交。