第三個方面，李金惠教授為與會嘉賓介紹了固體廢物的重大政策。

　　首先根據(jù)環(huán)境報的國內(nèi)的十大新聞，李金惠對其中兩點進行了特別說明：我國在19年的時候，最熱點的是“無廢城市”建設和垃圾的分類。十大新聞里面有兩個固廢的新聞，說明我們這個領域的重要性，也說明我們在這個領域具有非常好的發(fā)展機遇。

　　在國際新聞當中也有兩個，一個就是菲律賓、加拿大的洋垃圾的六年之爭的問題，該新聞寫的實際上是非法轉運的事件。第二個就是關注塑料垃圾，塑料垃圾這個問題被列在聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程里面并且聯(lián)合國大會通過了“我們的海洋”行動決議。從聯(lián)合國環(huán)境大會的第一屆會議到去年的第四屆會議，每屆會議都在更具體層面推動，每次都有進展。上次會議還通過了關于一次性塑料制品的決議，也說明從國際層面，把固體廢物的污染防治作為一個熱點議題在推動，可以看出這個領域的發(fā)展具有非常好的機遇。

　　此外，中央深化改革委員會對垃圾分類、禁止“洋垃圾”入境等話題做出了明確指示。

　　2020年9月1日中央深改委審議通過《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》。會議指出，生活垃圾分類關系人民群眾日常生活，對于推動生態(tài)文明建設、提升社會文明程度、創(chuàng)新基層社會治理都有著重要意義。要從落實城市主體責任、推動群眾習慣養(yǎng)成、加快分類設施建設、完善配套支持政策等方面入手，加快構建以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效機制，樹立科學理念，分類指導，加強全鏈條管理。李金惠表示，深改委是一個非常高層次的中央主要領導參加的委員會，是深化改革一個機制，再次提及生活垃圾分類，其重要程度可見一斑。它給我們帶來的社會的影響將是非常大的，國家下這么大的決心，這是政治上的一個決心，去推動生活垃圾分類。

　　2017年4月18日中央深改組審議通過《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。分批分類調(diào)整進口固體廢物管理目錄，逐步有序減少固體廢物進口種類和數(shù)量。2017年底前，全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物;2019年底前，逐步禁止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。進一步加嚴環(huán)境保護控制標準，提高固體廢物進口門檻。這是黨中央、國務院在新時期新形勢下作出的一項重大決策，是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、保護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的一項重要制度改革。

　　李金惠表示，關于洋垃圾進口問題，實現(xiàn)了洋垃圾零進口，它對國內(nèi)資源的帶動將帶來新的商機。通過一帶一路在其他國家發(fā)展我們的固廢產(chǎn)業(yè)帶來一個機遇，從另外一個角度去看國家的政策，來思考怎么去應對未來發(fā)展。如果某一個國家固廢處理設施的情況，是我們二三十年前的狀態(tài)，對我國固廢企業(yè)“走出去”而言有很大的機遇。

　　另一個重要政策信號是中央政治局的會議，提到了補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設施方面的短板。表明了政府要在這方面投入，這個行業(yè)要進一步規(guī)范化。

　　2019年9月9日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十次會議。會議審議通過了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》。會議指出，積極應對塑料污染，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

　　李金惠介紹道，過去我國也搞過禁塑令，但是只是國家發(fā)改委出臺的一個政策?，F(xiàn)在把它上升到一個中央深改委作為一個體制改革的重大舉措，這個所造成的影響是很大的。因為我國在塑料這方面需要量非常大，生產(chǎn)、消費市場是非常大的，這也是一個很重要的方向。與我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是密切相關的。

　　第四個方面，李金惠教授介紹了我國固廢產(chǎn)業(yè)新的形勢。

　　第一，是國家通過環(huán)保督察，加大了對非法行為的處罰力度。過去講固廢領域需要錢，需要資金，需要補貼，來運行發(fā)展?，F(xiàn)在這個并不太急需了，更重要的是，因為環(huán)保督察把一些非法的，不正規(guī)的商業(yè)途徑打擊了，廢物沒地方出去，只有找正規(guī)達標的企業(yè)。大家要看到這個，要解決目前的問題，因為環(huán)保督查下已經(jīng)有一個比較好的需求市場環(huán)境了。

　　第二，固廢的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是非常大的，雖然大家覺得現(xiàn)在競爭非常激烈，實際上有很多地方還沒有解決到位。固體廢物整體的規(guī)模是100億噸/年，大家每個在座的可能也只是在細分領域里面在做一些工作，你們其實還有很多領域并沒有參與，或者期待進一步的參與。如果從發(fā)展趨勢來講，產(chǎn)業(yè)界可以關注前端的工業(yè)端和消費端的工作，源頭減量中有很多工程和技術上的問題可以產(chǎn)生新的市場機遇。

　　工業(yè)端:清潔生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，落后產(chǎn)能、落后工藝裝備的淘汰;

　　消費端: 綠色消費、可持續(xù)消費;

　　其他：生活垃圾減量、綠色產(chǎn)品設計、綠色包裝應用

　　資源化在有相關的標準，相關的機制之后，也將進一步釋放它的潛能。

　　由于固體廢物資源化相關標準、規(guī)范的出臺， 相關的固體廢物綜合利用項目尤其是一些環(huán)境風險較小的項目可以率先得到進一步發(fā)展。

　　由于固體廢物及其資源化利用產(chǎn)品的品種類別非常多，現(xiàn)有的法律法規(guī)不可能面面業(yè)務俱到，這需要依靠一些試點示范逐漸去解決企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，相關細分行業(yè)的市場會得到激活。

　　過去未能實現(xiàn)規(guī)范處理、進行簡單堆放填埋的固體廢物，將面臨規(guī)范化處理的要求，很多存量的固體廢物處理需求將被釋放，相關城市在固體廢物領域的投資速度和規(guī)模都將進一步提高。

　　李金惠教授表示，“無廢城市”建設對將來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常重要的，因為它可以帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。最近幾年，固廢科研的投入對我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有很好的支撐，總體來說，一些工作，包括一些標準體系建設，生產(chǎn)者責任延伸制度，其他的一些制度的建立都是對這個行業(yè)發(fā)展有很重要支撐的。

編輯：趙利偉