典型在哪？11個環(huán)保類國家發(fā)改委第二批PPP典型項目詳解

時間：2017-06-08 17:30

來源：中國水網

作者：洪翩翩、張曉娟

社會資本方：廈門水務集團有限公司

11. 江蘇省鎮(zhèn)江市海綿城市項目

項目概況：

鎮(zhèn)江海綿城市建設PPP項目總投資25.85億元，其中，中央財政專項投資12億元，項目公司投資13.85億元，項目公司的特許經營期限為23年。建設內容包括海綿工程建設中的源頭、中端和末端的建設項目，源頭項目包括道路的LID整治、老小區(qū)LID整治、公園建設等;中端項目包括雨污水管網建設、調蓄池建設等;末端項目包括雨污水泵站建設、污水處理廠建設等，項目建設涵蓋了海綿工程建設的灰色和綠色項目。

2016年4月18日，光大水務正式簽約鎮(zhèn)江市海綿城市建設PPP項目，成為項目的社會資本合作方。根據PPP項目方案，項目資本金占總投資的1/3，即4.62億元，由鎮(zhèn)江市水業(yè)總公司代表鎮(zhèn)江市政府出資30%，由社會資本出資70%，雙方共同完成資本金出資，注冊組建新項目公司，新公司將通過融資手段籌集9.23億元，用于鎮(zhèn)江海綿城市項目建設。

該項目一大亮點是，國有資本占比僅為30%，而社會資本占比高達70%，這與當前各地海綿城市建設試點PPP模式中大多以本地國企控股或獨資形成鮮明對比。此外，在項目實施過程中創(chuàng)造出了“海綿+N”運作模式，比如該市濱新村第二社區(qū)、解放路南段拓寬改造、花山灣五區(qū)老小區(qū)等項目改造上，創(chuàng)新融合“城建+海綿”優(yōu)勢，以管線下地、屋頂平改坡、雨落水管改造、樓道公共照明改造等為主，導入“海綿”元素，避免二次開挖影響居民生活。

社會資本方：中國光大水務有限公司